《潜规则》读书笔记 2
4.老百姓是冤大头
官吏熟悉法律条文，又有权解释这些条文，再加上千丝万缕的关系，彼此同情，反击一定是既合法又有力的。召集百姓凑钱高管，再官员那里这既是非法集资，又是聚众闹事，还可以算扰乱社会秩序，甚至有危害国家安全的嫌疑。
《眉山县志》李燧「破产走五千里」，为了百姓利益，丢了生员资格，走了五千里，关了十二年，得了一首诗。
愿意为百姓出头的人极少，按照里来说官吏是非常安全的。即使有，他赢得概率也不大，即使他赢了，官吏也没损失，最多不收了，还有机会名留青史。另外，站在贪官污吏的立场上算一算，他们对于告官贪污的重视程度抵得上告状者的一百倍，大家都是为了尊严和面子，管家的面子当然比小民的值钱。
5.第二等公平
就清朝百姓交纳驿草故事，三种公平的标准 ：
名义上，百姓交纳驿草，应该得到一笔官方的买草钱，这是第一等公平；
第二等公平，「民习安之」的标准，是白交驿草但不受刁难的标准；
第三等公平，最次等的标准，是白交了驿草，使用黑秤外加勒索使费，是让百姓愤怒的。想让老百姓认可第二等标准之后再认可这第三等标准，村干部们不肯认账，这才有了拦路告状。
第一等公平的由来：
清朝的开国元勋和明末豪杰李自成交过手，深知驿站和驿马的重大政治意义问题，处理起来便有面对未来李自成的风险，不敢把百姓当成好欺负的冤大头。于是在《钦定大清会典》中关于驿站和驿马规定的条例中体现了第一等公平。
有了李自成的先例，给予了百姓第一等公平；有了秦始皇的霸道和陈胜吴广的起义，让后世认识到暴政的短命，遵从仁政和王道，汉朝「独尊儒术」，儒家经典很像我们在《大清会典》中国呢看到的关于驿站的漂亮规定。
第二等公平的根据：
百姓可以反对官方的做法，但是官府并不怕零散的百姓的对抗，吏胥门甚至怕你不分康，他们虎视眈眈，就等着你因对抗而落网，送上一口肥肉。处在这种虎狼环伺的环境中，只要州县官打个招呼，谁敢不老老实实地交纳号草？谁敢晚交？谁不怕驿书和家人拒收自己交纳的号草？谁还敢把自己在名义上拥有的权利当回事？
历史上出现起义的原因，用鲁迅的话说就是「想当奴隶而不得的时代」，第一等公平是臣民级的公平，把第二等公平称为奴隶级的公平，奴隶级公平没有普遍实现的证据，就是清朝太平天国起义，不公平的感觉是一种易燃易爆的危险品，几个好汉在公平奇缺的世界上敲出几颗火星，全中国遍翻卷起逼人的热浪。
6.当贪官的理由
当官员，很难能够清廉。有数的那点薪水，上司要大点，来往的客人要招待，晋级考核，上京朝觐的费用，总要数千两银子。这银子不会从天上来，也不会从地里冒出来，想让郡守县令们廉洁，办得到么？
当官的花费和工资差距很大，而且还有名义工资——朝廷剋扣官员工资。整个官吏集团已经把俸禄外收入列入了每年每日的生活预算，列入了十年八年甚至整个生命周期的预算。
[明朝著名清官海瑞]
